廣東省廣州市在垃圾分類實(shí)踐中形成的以生活垃圾分類工作為抓手的社區(qū)共建共治共享治理體系，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，為社區(qū)在防控新冠肺炎疫情工作中釋放出了強(qiáng)大的動(dòng)能，助力打贏抗疫之戰(zhàn)。

“垃圾分類”的網(wǎng)紅社區(qū)也是疫情防控的“神經(jīng)末梢”

　　疫情發(fā)生以來，廣州市首創(chuàng)的“三人小組”模式在基層社區(qū)疫情防控工作中發(fā)揮了巨大的能量?！叭诵〗M”模式是指由社區(qū)工作者、基層民警和醫(yī)務(wù)人員組隊(duì)，全面入戶排查重點(diǎn)人員。

　　在廣州市越秀區(qū)北京街道都府社區(qū)，由社區(qū)黨委書記鄭江虹、北京街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生吳慧敏和派出所民警陳偉靈共同組成的“三人小組”上門，用入戶走訪工作機(jī)制，落實(shí)“一人一冊(cè)”的健康管理辦法，摸清了社區(qū)防控底數(shù)，筑牢了防控的“銅墻鐵壁”。據(jù)了解，這個(gè)“三人小組”是越秀區(qū)222個(gè)社區(qū)中的一個(gè)小分隊(duì)，也是廣州第一時(shí)間打通基層治理“神經(jīng)末梢”的縮影。尤其值得注意的是，該社區(qū)曾因垃圾分類成效好而登上央視《新聞聯(lián)播》欄目，也是廣州市垃圾分類“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”之一。

　　鄭江虹說，自從都府社區(qū)開展垃圾分類以來，社區(qū)工作人員通過入戶宣傳、上門指導(dǎo)等方式，走街串巷推廣垃圾分類，消除了社區(qū)與居民的隔閡，跟居民建立了良好的關(guān)系。在這次疫情防控行動(dòng)中，不管是指導(dǎo)居民分類投放廢棄口罩，還是引導(dǎo)居民申報(bào)健康情況、加強(qiáng)日常防控等措施，居民們都非常配合，工作開展得比較順利。

垃圾分類為黨員帶頭參與社區(qū)疫情防控提供了現(xiàn)實(shí)樣板

　　去年以來，廣州大力號(hào)召在職黨員回社區(qū)報(bào)到開展垃圾分類服務(wù)，這一舉措為社區(qū)基層開展工作儲(chǔ)備了黨員力量。在疫情防控期間，各社區(qū)黨組織因此能在疫情發(fā)生的第一時(shí)間組織社區(qū)黨員，參與社區(qū)防控工作。鄭江虹說：“在這次疫情防控行動(dòng)中，社區(qū)黨員積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，增加了基層的社區(qū)凝聚力，防控成效比較好?！?/p>

　　在疫情防控工作中，黨建引領(lǐng)起到了關(guān)鍵作用。大喇叭廣播健康知識(shí)、“流動(dòng)宣傳車”開進(jìn)大街小巷；服務(wù)小分隊(duì)入網(wǎng)、入格、入社區(qū)，開展地毯式追蹤排查；黨員突擊隊(duì)包路包崗、值守公交地鐵站，貼心服務(wù)送到家；引導(dǎo)居民線上申報(bào)健康狀況，建立來廣州人員健康檔案；設(shè)置外來人員集中留觀點(diǎn)并提供免費(fèi)吃住服務(wù)，小區(qū)村社協(xié)同防控成效好。社區(qū)黨員還積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，在社區(qū)卡點(diǎn)值守，對(duì)人員和車輛進(jìn)行檢查登記、體溫測量，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行消毒，切斷病毒向社區(qū)傳播的渠道，同時(shí)做好社區(qū)疫情防控知識(shí)宣傳工作。有了黨組織堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部在危難關(guān)頭展現(xiàn)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為社區(qū)居民齊心抗疫的“定心丸”。封閉管理時(shí)期的社區(qū)穩(wěn)定，離不開黨員的無私奉獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議制度為社區(qū)疫情防控提供高效的組織保障

　　2019年年底，按照社區(qū)開展生活垃圾分類工作流程指引，廣州市1580個(gè)基層社區(qū)均已建立健全對(duì)接垃圾分類工作的聯(lián)席會(huì)議制度。疫情擴(kuò)散實(shí)施社區(qū)封閉管理后，在大部分社區(qū)，垃圾分類聯(lián)席會(huì)議迅速擴(kuò)展職能，紛紛擔(dān)起防控指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立起快速溝通轄區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔公司、業(yè)主委員會(huì)的反應(yīng)渠道，為社區(qū)做好疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　疫情防控期間，廣州市花都區(qū)新華街馬鞍山社區(qū)錦尚蓬萊小區(qū)出現(xiàn)了確診病例。該小區(qū)所屬的馬鞍山社區(qū)居委會(huì)第一時(shí)間做好隔離、消殺、排查等工作。錦尚蓬萊目前共有1336戶業(yè)主，龐大的基數(shù)讓社區(qū)排查工作遇到不小困難。據(jù)馬鞍山社區(qū)居委會(huì)主任王達(dá)棟介紹，居委會(huì)之前開展垃圾分類等工作不斷加強(qiáng)健全志愿服務(wù)隊(duì)伍，這支由物業(yè)服務(wù)人員、轄區(qū)在職黨員等組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，在這次疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用——他們指導(dǎo)居民分類投放廢棄口罩，引導(dǎo)居民按照“穗康”程序申報(bào)健康情況，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)檢查登記、環(huán)衛(wèi)消毒和入戶宣傳。

　　依托垃圾分類動(dòng)員體系，借助樓長、志愿者入戶等機(jī)制，大部分社區(qū)已經(jīng)建立起直達(dá)家庭的垃圾分類宣傳渠道。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，這些渠道成為傳播疫情防控知識(shí)、發(fā)動(dòng)居民參與疫情防控的最快通道。而社區(qū)垃圾分類微信群、公眾號(hào)等工具，更是成為公告疫情信息、科普廢棄口罩分類投放知識(shí)的“陣地”，其在垃圾分類宣傳過程中體現(xiàn)的專業(yè)性及積累的居民信任度，更極大提升了防控知識(shí)宣傳的效果。

　　王達(dá)棟表示：“更重要的是，我們的志愿服務(wù)人員在推廣垃圾分類等工作中養(yǎng)成了以身作則的工作作風(fēng)。在疫情防控期間，他們以身作則，正面引導(dǎo)小區(qū)輿論，是小區(qū)的‘穩(wěn)定劑’。”因?yàn)樾^(qū)有確診病例，讓不少居民都有一些恐慌情緒，志愿服務(wù)人員通過在黨員群、樓棟微信群里堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布官方信息引導(dǎo)輿論，大力開展正面宣傳，安撫居民們的情緒?！澳壳?，關(guān)于防控工作的投訴，我們小區(qū)一宗也沒有?！蓖踹_(dá)棟說。

垃圾分類深入人心 為疫情防控期間公共衛(wèi)生管理護(hù)航

　　搞好環(huán)境衛(wèi)生、做好垃圾分類就是對(duì)防控疫情盡一份力。廣州市城管系統(tǒng)對(duì)環(huán)衛(wèi)體系和垃圾分類工作體系做了周密的工作部署。廣州市建立的“在家分好類、定時(shí)拎下樓、定點(diǎn)精準(zhǔn)投”投放模式，有效避免了各樓層的交叉污染。定時(shí)投放點(diǎn)配備洗手液和擦手紙，便于居民投放垃圾后洗手消毒。每天對(duì)定時(shí)和誤時(shí)投放點(diǎn)消毒，減少感染源，生活垃圾密閉分類運(yùn)輸有效避免污染。分類運(yùn)輸也減少了生活垃圾對(duì)社區(qū)外環(huán)境的污染，可有效遏制病菌滋生，有助于社區(qū)居民身體健康。

　　口罩的分類投放、分類回收處理，則是垃圾分類工作深入人心的體現(xiàn)。據(jù)介紹，根據(jù)廣東省和廣州市有關(guān)廢棄口罩分類處理指引，在人流量較大的公共區(qū)域可以設(shè)置廢棄口罩專用收集桶。但早在相關(guān)指引發(fā)布之前，廣州市部分社區(qū)已經(jīng)率先行動(dòng)，主動(dòng)設(shè)置廢棄口罩專用收集桶。良好的垃圾分類知識(shí)科普讓居民第一時(shí)間認(rèn)知到口罩分類投放的重要性并自覺參與。而在垃圾分類體系的支撐下，社區(qū)能夠迅速設(shè)置廢棄口罩專用回收桶，不僅大大降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，而且便于環(huán)衛(wèi)工人后續(xù)分類收集進(jìn)行無害化處理。

　　在廣州市海珠區(qū)南華西街道，這里的市民們很早就意識(shí)到廢棄口罩可能有“二次污染”的風(fēng)險(xiǎn)，紛紛通過所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)部門建議街道環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置專用收集桶。據(jù)南華西街道環(huán)監(jiān)所所長鐘桂萍介紹，早在1月27日（大年初三），該所響應(yīng)群眾號(hào)召，在原執(zhí)行垃圾分類時(shí)設(shè)置的17個(gè)有害垃圾投放點(diǎn)處，增加設(shè)立了廢棄口罩收集專用桶。在省市有關(guān)措施尚未發(fā)布前，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門和衛(wèi)健部門主動(dòng)配合，對(duì)廢棄口罩進(jìn)行無害化處理。

　　“一開始大家的防護(hù)意識(shí)和分類意識(shí)就非常高，無論是市民還是環(huán)衛(wèi)工人，大家對(duì)廢棄口罩的處理都很小心。”鐘桂萍介紹說，在早期防護(hù)設(shè)備較少的情況下，部分環(huán)衛(wèi)工人戴著游泳眼鏡來代替護(hù)目鏡作業(yè)，分類收運(yùn)廢棄口罩。得益于垃圾分類知識(shí)的宣傳普及，不少市民都自覺把廢棄口罩用袋子包住后再丟棄，最大程度上降低了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　打造共建共治共享社會(huì)治理格局，是時(shí)代之選，更是時(shí)代之需。廣州生活垃圾分類工作正是在共建共治共享社會(huì)治理格局支撐下，探索出易推廣、可持續(xù)的垃圾分類“廣州經(jīng)驗(yàn)”，并在這次抗擊突發(fā)疫情過程中發(fā)揮了很好的動(dòng)能作用。而在戰(zhàn)“疫”過程中表現(xiàn)出來的強(qiáng)大功能，反過來也會(huì)促進(jìn)垃圾分類更加深入地發(fā)展。